CORRESPONDE A ACTA DE SESION Nº 1054.-

HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE

5ta. Sesión Pública Especial - 19 de julio de 2022.-

ACTA Nº: 1054.- Sr. Presidente: Conc. Leandro Matilla: Vamos a dar inicio a la 5ta. Sesión Pública Especial, vamos a comenzar por el siguiente "Orden del Día"; 1er. PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA - PASAR LISTA DE LOS CONCEJALES.------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Subsecretario: Blanco Natalia....................................................Conc. Blanco N...........Presente Sr. Subsecretario: Burroni Marta............................................................Conc. Burroni...........Presente Sr. Subsecretario: Bustos Silvana......................................................Conc. Bustos............Presente Sr. Subsecretario: Cabezas Mónica Viviana........................................Conc. Cabeza...........Presente Sr. Subsecretario: Cerato Olga..............................................................Conc. Cerato........Presente Sr. Subsecretario: Craco Alejandro Luis................................................Conc. Craco...........Presente Sr. Subsecretario: Lozano Alejandra.....................................................Conc. Lozano.........Presente Sr. Subsecretario: Matilla Leandro........................................................Conc. Matilla..........Presente Sr. Subsecretario: Matzkin Marcelo.....................................................Conc. Matzkin...........Ausente Sr. Subsecretario: Moran Micaela.......................................................Conc. Moran............ Ausente Sr. Subsecretario: Morino Aldo..............................................................Conc. Morino........Presente Sr. Subsecretario: Palermo Vanesa......................................................Conc. Palermo........Presente Sr. Subsecretario: Pastore Marcelo......................................................Conc. Pastore.........Presente Sr. Subsecretario: Ríos Ariel...............................................................Conc. Ríos..............Presente Sr. Subsecretario: Rodríguez Estefanía..............................................Conc. Rodríguez........Presente Sr. Subsecretario: Semerias Olmos Victoria......................................Conc. Semerias...........Presente Sr. Subsecretario: Toncovich Norberto ..............................................Conc. Toncovich........Presente Sr. Subsecretario: Torres Eduardo Marcelo.............................................Conc. Torres........ Presente Sr. Subsecretario: Unrein Walter...........................................................Conc. Unrein.........Presente Sr. Subsecretario: Yagode Javier..........................................................Conc. Yagode.......Presente Sr. Presidente: Con diecinueve (19) concejales presentes.-------------------------------------------------------------- 2do. PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA - IZAR EL PABELLÓN NACIONAL, concejal Ríos, Ariel (aplausos).----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¿Quien apoya la moción de la concejal Blanco? del Ingreso por "Fuera del Orden del Día", del Expediente Nº: 299/22. Concejales: Unrein, Pastore, Toncovich.----------------------------------------------------- Sr. Secretario (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE Nº 4121-H.C.D. 299/22.--------------------------------- VISTO: La nota presentada por el Concejal MATZKIN, Marcelo solicitando autorización del uso de licencia; y.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO: Que, corresponde designar al Concejal Suplente para ocupar el cargo que cubra dicha licencia es este Honorable Cuerpo.------------------------------------------------------------------------------------- Por ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de sus facultades sanciona el siguiente:------------------------------------------------------------------------------------------------ DECRETO Nº 1869.- ARTÍCULO 1º.- Autorizase al Concejal MATZKIN, Marcelo a hacer uso de licencia por un día, siendo este el 19 de Julio de 2022.- ARTICULO 2º.- Incorporase a este Honorable Concejo Deliberante al Señor BOCHINI, Roberto Hernán, D.N.I. Nº 18.541.775, en reemplazo del Concejal MATZKIN, Marcelo de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 88º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.- ARTICULO 3º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, a los veintiún días del mes de Julio de dos mil veintidós.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del expediente Nº: 299/22. Les pido que señalen su voto, por la afirmativa, para ingresar "Fuera del Orden del Día", el Expediente Nº: 299. Con diecinueve (19) votos, CORRESPONDE A ACTA DE SESION Nº 1054.-

Aprobado. Votamos en forma conjunta el Tratamiento Sobre Tablas y que sea tratado en este momento, me señalan su voto por la afirmativa diecinueve votos, estamos en tratamiento. Les pido me señalen su voto para afirmar la licencia y el ingreso del concejal Bochini. con diecinueve (19) votos aprobado, en general y particular artículos 1º y 2º Aprobado. le pedimos al concejal Bochini, que tome asiento en su banca. Se deja constancia que somos veinte (20) concejales presente, seguimos con el "Orden del Día".-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3er. PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA - Peticiones o Asuntos Particulares.- Expediente Nº: 296/22. Concejal Suplente Mauricio González. Nota: Solicitando resolución del Cuerpo.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Secretario (Lee): CORRESPONDE A EXPEDIENTE N° 4121-H.C.D. 296/22.--------------------------------- VISTO: Que en fecha 26 de mayo de 2022 fue aprobado el decreto 1863, en el cual se ratifica que se continuará adoptando para futuros reemplazos el sistema de corrimiento con paridad de género; y que asimismo se solicitó opinión no vinculante, a la asesoría general de gobierno, la que recomendó reemplazo por corrimiento de lista; y teniendo presente la nota presentada por Mauricio GONZÁLEZ el 11 de julio de 2022.- Que, lo antes mencionado, motivó que la Comisión de Labor legislativa convocará a una sesión especial, para nuevamente el cuerpo debatir la postura a mantener en caso de reemplazos de concejales titulares; y.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO: Que, surge de la opinión de la Asesoría General de Gobierno que recomienda cubrir las vacancias por corrimiento en los términos de los artículos 19 y 88 del Decreto Ley 6769/58 y 122 del Código Electoral local.- Que, la opinión de la Asesoría General de Gobierno resulta siempre respetable y debe ser analizada, pero no encontramos argumentos que no fueran analizados al momento de aprobarse el Decreto 1863, es decir la Asesoría General de Gobierno no considera aplicable la Ley 14848 y tampoco modificó su opinión luego de los más recientes fallos jurisprudenciales entre los que resulta oportuno citar "LA ROSA MARIA ANGELA Y OTRO/A S/ PRETENSION DECLARATIVA DE CERTEZA" (Nº de Receptoría: LP - 79387 - 2019) que resuelven aplicando armónicamente las normas vigentes y optando por régimen de participación equitativa entre géneros.- Que, el antecedente jurisprudencial antes citado es de la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo de La Plata y debería en virtud de recurso de inaplicabilidad de ley interpuesto, ser por la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires resuelto definitivamente.- Que, es tanto lo que se respeta la opinión de la Asesoría General de Gobierno, que no seguir su recomendación requiere, como en este caso, la motivación suficiente, y entre otras situaciones resulta relevante entender que la jurisprudencia y más de una Cámara de Apelaciones como lo es la Contencioso Administrativa de La Plata debe también respetarse y en este caso entendemos seguirse.- El Fallo UNÁNIME de los jueces integrantes de la Cámara de Apelaciones contiene argumentos firmes y sostenidos: "El sistema electoral y de constitución de cuerpos colegiados debe responder a un criterio de armonía que supere todo vacío preceptivo y que derive del juego de principios que le dan forma institucional en su totalidad. EL RESULTADO DE ESE ENTENDIMIENTO NO PUEDE SER OTRO QUE EL QUE DETERMINE QUE EN CASO DE VACANCIA DE UN DIPUTADO/A PROVINCIAL SU SUSTITUCIÓN SE PROVEA CON LOS CANDIDATOS/AS DE SU MISMO SEXO QUE FIGUREN EN LA LISTA COMO REEMPLAZANTES, SEGÚN EL ORDEN ESTABLECIDO ...LA PARIDAD DE GENERO COMO PRINCIPIO MEDULAR Y DEFINITORIO DE UN SISTEMA INTEGRADO CON EL PROCESO ELECTORAL... Y LA COMPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS DELIBERATIVOS Y POR ENDE LOS REEMPLAZOS DE SUS RESPECTIVAS BANCAS... ES ESTA ÚLTIMA LA QUE DEFINE EL GÉNERO PARA EL REEMPLAZO ...PARA EL REEMPLAZO DE LOS CARGOS VACANTES EN LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DEBERÁ RESPETARSE LA PARIDAD DE GÉNERO ESTABLECIDA EN LEY 14.848 Y PROVEERSE SU COBERTURA CON EL SUPLENTE DEL MISMO SEXO QUE SIGA EN EL ORDEN DE PRELACIÓN ...De tales normas es dable inteligir la voluntad del legislador de que los criterios de corrimiento y paridad instaurados se apliquen no solo a las elecciones primarias y/o generales sino también, a la CORRESPONDE A ACTA DE SESION Nº 1054.-

postre, en la cobertura de la vacancia de candidatos electos".- Es oportuno indicar que si bien el antecedente jurisprudencial señalado tiene por objeto un reemplazo en la cámara de diputados de la provincia, no es menos cierto que la interpretación legislativa es aplicable a este Honorable Concejo Deliberante.- Reiteramos lo manifestado en Decreto 1863 en cuanto entendemos que la Ley 14848 garantiza la paridad de género, siguiendo la garantía constitucional consagrada en el artículo 37 de la Constitución Nacional que no solo consagra derechos políticos, sino que también la igualdad real de oportunidades de hombres y mujeres.- Es el artículo 1 de la Ley 14848 el que claramente establece que el objeto de la norma es incorporar la participación política equitativa entre géneros.- Presiones, falta de poder, machismo, exceso de autoridad, podrían generar licencias forzadas de mujeres que al ser reemplazadas por hombres, desvirtuarían las normas constitucionales, tratados y leyes que garantizan la paridad de género, si solo se aplican para conformar las listas.- Ahora bien, no podemos dejar de observar que esta situación se da en varios cuerpos legislativos de la Provincia, que son varios los planteos judicializados y que se reconoce resta aun ordenar el sistema normativo para dar seguridad jurídica, es por esto que este cuerpo solicitará a la Cámara de Diputados y al Senado Provincial que realicen las modificaciones pertinentes al Código electoral y al Decreto Ley 6769/58 para que no queden dudas, ni grises legislativos que vulneren la garantía de paridad de género, ya que no es posible que una vez integrado el cuerpo, las garantías sean desconocidas.- Es función del cuerpo deliberativo de la Provincia de Buenos Aires, dar claridad en este tema, y evitar situaciones complejas como las que este cuerpo transita, en que más de un o una concejal/a, se consideran con más o menos derecho a ocupar una banca.- Que debemos nuevamente resolver esta situación no solo para el caso planteado por el Sr. Mauricio GONZALEZ, sino que por todos los casos de suplencia que de ahora en más puedan seguir generándose.- Por lo manifestado, porque damos relevancia a los antecedentes jurisprudenciales, porque analizamos la opinión de la Asesoría General de Gobierno que no logro modificar esta postura, y teniendo presente que como dice el dictamen, lo que hace es aportar una opinión más (no vinculante),.-- Por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de facultades que le son propias sanciona el siguiente:----------------------------------------------------------------------- DECRETO Nº 1870.- ARTÍCULO 1º.- El Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, mantiene la postura exteriorizada en Decreto 1863 y ratifica que continuará adoptando para futuros reemplazos el sistema de corrimiento con "paridad de género".- ARTÍCULO 2º.- Envíese copia del presente a la Honorable Cámara de Diputados y al Honorable Senado de la Provincia de Buenos Aires, a los fines de recomendar y proponer que con la mayor celeridad posible armonice la legislación vigente, dando mayor claridad a este tema tan relevante, modificándose el Código electoral y el Decreto Ley 6769/58, a los fines que no queden dudas que la garantía de paridad de género y participación política equitativa es aplicable a los reemplazos de los cuerpos deliberativos.- ARTÍCULO 3º.- Envíese copia del presente al Ministerio de las Mujeres, Políticas de Género, y Diversidad Sexual de la Provincia de Buenos Aires.- ARTICULO 4º.- Envíese copia del presente al Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad de la Nación Argentina.- ARTICULO 5º.- Notifíquese el presente al Señor Mauricio Ariel GONZÁLEZ.- ARTICULO 6º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, a los diecinueve días del mes de Julio de dos mil veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Sr. Presidente: Estamos en tratamiento del Expediente Nº 296. ¿Algún concejal va a hacer uso de la palabra?.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Debate: Concejales Toncovich, Cabeza, Moran (Concejales Torres y Moran Abstenciones), Blanco, Ríos, Semeria Olmos, Morino.--------------------------------------------------------------------------------------------------- Somos veinte (20) concejales, hay dos (2) abstenciones de las cuales dejamos constancia, "Despacho de Mayoría", derogando el Decreto Nº: 1863, su voto por la afirmativa... nueve (9) votos. Les voy a pedir me señalen su voto, para aprobar el "Despacho de Minoría" que ratifica el Decreto Nº: 1863; Nueve (9) votos. En los términos del Artículo 92º, si hay empate se reabre la discusión, ¿algún otro concejal va a CORRESPONDE A ACTA DE SESION Nº 1054.-

hacer uso de la palabra? Les pido entonces me señalen su voto por la afirmativa para el "Despacho de Mayoría" 9 votos, "Despacho de Minoría nueve (9) votos, tengo que desempatar voto por el de Minoría que ratifica el Decreto Nº: 1863, en general, ese es el "Despacho" Aprobado y en particular Artículos 1º a 5º Aprobado en General y en Particular, el Decreto Nº: 1870.- continuamos con el "Orden del Día".-------- 4to. PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA - Arriar el Pabellón Nacional.- Lo Invitamos al Concejal Ariel Ríos... (Aplausos).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Sr. Presidente: Siendo las 14:29hs. Damos por finalizada la 5ta. Sesión Pública Especial.------------------

------------------------------------------------------------FIN DE SESION---------------------------------------------------------